中共淮阴师范学院委员会文件

淮师委办〔2011〕45号

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淮阴师范学院人大代表换届选举工作实施方案

各党总支（分党委、直属党支部）：

根据省、市、区委的统一部署，新一届人大代表选举工作已经启动。根据市委统一部署，我校已被单独划为清河区的一个选区。2012年2月底前将选举产生清河区第八届人民代表大会代表，清河区的选举日定于2012年2月24日。明年3月底前召开清河区八届人大一次会议，并选举出新一届市人大代表。为了使选举工作更加具体、明确，操作方便，按照选举法和组织法的规定，特制定我校人大代表换届选举工作实施方案。

这次人大换届的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，增强党的执政能力，促进社会和谐稳定，进一步加强地方政权建设，全面完成换届选举的各项工作。

基本原则是：一是坚持党的领导；二是坚持发扬民主；三是坚持严格依法办事。

总体要求是：要进一步提高代表总体素质，优化代表整体结构，切实加强人大及其常委会的建设，使新一届人大能够更有效地行使法律赋予的各项职权。

一、组织领导

为切实加强本次人大代表换届选举工作的领导，成立校人大换届选举工作领导小组。

组 长：郑 勇（校党委书记）

副组长：顾建国（校党委副书记、纪委书记）

成 员：韩同友 朱延华 孙晓东 周俊波 毛广雄

李德友 陆林召 王洪鸣 葛泽生 郭启松

王之国 房晓军 江 健 张洪祥 蒋亦华

吴 昊 金 钊 姜 于 何善厚 顾卫国

陈 旻 杨洪辉 郭文华 邹修明 张维光

王德勋 陈伏兵 孔令文 黄远志 沈寿山

陈启东

领导小组下设办公室。办公室设在党委组织部，负责人大代表换届选举的日常工作。

办公室主任：韩同友

办公副主任：葛泽生 张秀芳 张同刚 孙洪利

工作人员：张正方、张建国、陶晓燕、王 管

各党总支（分党委、直属党支部）除党组织书记总负责外，也要明确一名同志负责具体的事务工作。

二、具体安排

第一、准备阶段（2011.12.01-12.20，共20天）

（一）向党委常委会汇报12月17日召开的“清河区人大换届选举动员大会”精神。

（二）制定选举工作实施方案，准备选举工作宣传材料，认真做好各个阶段的工作安排。

（三）组织人员对全校的选民分布情况进行摸底调查，做好选民登记的准备工作。

第二、宣传发动、选民登记核对阶段（2011.12.21-2012.02.03，共45天）

（一）做好宣传发动工作。有计划、有重点地大力宣传贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，宣传换届选举的重大意义、指导思想和目的要求，人民代表大会的性质、地位和作用以及人民代表大会制度的优越性，宪法、选举法、地方组织法、代表法和省选举实施细则等法律法规。注意针对选举各阶段工作的不同内容，突出重点，充分利用标语、靠牌、墙报、板报、横幅等多种宣传形式，以增强宣传教育的效果：一是要通过校园广播、张贴等形式公布清河区选举委员会公告，发放致选民一封信和选民须知，使广大选民对换届选举工作有充分的了解，确保参选率，为搞好换届选举营造浓厚的舆论氛围，奠定良好的群众基础。二是在提名推荐协商确定代表候选人阶段，要正确引导选民，使提名人选能在尊重民意、遵从民主的情况下选出，同时也要保障选民十人联合提名权利的行使，使广大选民能够按照法律程序积极参与推荐协商和确定代表候选人。

（二）认真做好选民登记和核对工作，并填发选民证。在选举日的20天前，即2012年2月4日前公布选民名单。

依据选举法和省选举实施细则的有关规定，结合我校的实际情况，全校以25个党总支（分党委、直属党支部）为覆盖单位，分别进行选民登记和核对，并在12月25日前将选民登记表报校选举办公室汇总、审核，由校选举办公室统一发布选民登记公告。

要采取多种途径，积极主动地搞好选民登记工作，认真发动和组织广大选民进行登记，力求做到不重登、不错登、不漏登。要特别注意保障流动人口的选举权利。流动人口原则上应在户口所在地参加选举。选民在选举期间临时在外地劳动、工作或者居住，有条件的可以回原选区参加选举。凡不能回原选区参加选举的，经原居住地的选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。对在现居住地居住、有相对固定工作或住所、但户口尚未迁入的选民，按照本人要求，在取得户口所在地选区的选民资格证明后，也可以在现居住地的选区登记。进行选民资格审查时，审查重点为：（1）是否年满十八周岁（2）有无被剥夺政治权利的，精神病人痴呆傻人能否表达自己的意志；（3）根据法院、检察院证明，是否停止选举权利的。

第三、提名推荐协商确定人大代表候选人阶段（2011.12.21-2012.02.17，共59天）

共分两个阶段，第一阶段，本选区选民10人以上联名、各党派和民主团体可以联合或单独推荐代表候选人，1月14日前报校人大选举工作办公室；再经由区选举委员会汇总各方面提名推荐的代表候选人名单及相关情况，在选举日的15天时间，即2012年2月9日前公布初提代表候选人名单。第二阶段共8天时间，主要是组织选举小组酝酿、讨论、协商，根据较多数选民意见，确定正式代表候选人名单，并在选举日的7天前，即2月17日前公布。

第四、组织介绍代表候选人情况阶段（2012.02.17-02.23，共7天）

正式代表候选人名单公布后，开始介绍、宣传正式代表候选人。由区选举委员会统一向选民介绍候选人情况。介绍内容充实，方法多样。认真执行省选举实施细则关于“每个选区至少要组织召开一次代表候选人与选民的见面会”的规定。

第五、投票选举代表阶段（2012.02.24-02.28，共5天）

（一）做好投票选举的各项准备工作。（2月24日前完成）制定投票选举阶段的具体工作计划和选举代表的办法。张榜公布选举日，向选民发出公告或通知。做好选举会场的布置，做到庄严、朴素、隆重；准备好选票、票箱、笔等物品；做好投票站的组织工作；安排好大会会场及流动投票的工作人员；安全保卫措施到位。

（二）本选区投票选举在选举日起的五日内完成，投票结果在当日或次日向选民公布。（全区从2月24日起到2月28日完成）我校的选举工作将在2月24日举行，各党总支（分党委、直属党支部）召开选民大会，按照选举程序进行投票选举。参加人数必须超过本单位选民半数以上，选举方能进行；候选人获得参加本选区投票选举选民过半数的选票，始得当选，经区选举委员会审核确认，并予以宣布。选举工作要严格依照法律规定，认真扎实地掌握好投票选举中的各个环节。特别是在投票选举的原则、方式方法和程序等方面都要严格按照有关要求进行，不能各行其是，另搞一套。要选好监票人、唱票人和计票人，准确及时地将候选人的得票情况（连同选票）统计上报校选举办公室汇总。

人大代表的换届选举工作，是一项十分严肃的政治任务。希望各级党组织严格按照规定的要求，认真做好每一阶段的工作。要把加强党的领导同充分发扬民主、严格依法办事密切结合起来，切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感，牢固树立严谨细致的工作作风，努力把党的主张通过法定程序变成人民群众的意志，确保圆满完成这次换届选举的任务。

附件：淮阴师范学院人大代表换届选举工作计划安排表

二○一一年十二月十九日

主题词：人大 换届选举 方案

抄 送：校内发送

淮阴师范学院党委办公室 2011年12月22日印发

（共印30份）