惠浴宇，1909年生于江苏灌南，1928年入党，1930年参加工运时被捕，狱中坚持斗争7年，于1937年2月获释。

抗战全面爆发后，惠浴宇任新四军挺进纵队四支队大队指导员，后任挺纵三支队政治处主任。1939年1月，三支队渡江北上江都，惠浴宇负责重建地方党的工作，建立苏中地区第一个党的县级组织——中共江都县工作委员会。1939年春，惠浴宇任苏北工委书记。10月，苏北特委成立，惠浴宇任副书记。1940年2月，江都民众抗日自卫委员会成立，惠浴宇任主任。7月，惠浴宇创建了苏中地区第一个县级抗日民主政权——江都县抗日民主政府，并任县长，为开辟苏中抗日根据地创造了有利的条件。

惠浴宇十分注重统战，每到一地都召集当地乡、保长开会，阐明党的政策，一一登门拜访民主人士，争取了许多开明士绅。惠浴宇还随陈毅三进泰州，联合国民党地方实力派李明扬、李长江抗日，为新四军东进黄桥、开创苏北抗战新局面奠定了基础。

1941年6月，惠浴宇前往江（都）高（邮）宝（应）地区恢复地方工作并开辟根据地，他建立江都县委、县政府并任书记兼县长，江高中心县委和江高行署成立后，惠浴宇任中心县委书记兼行署主任。1942年3月，中共苏中第一地方委员会、苏中第一行政专员公署成立，惠浴宇任书记兼行署专员。惠浴宇不断加强党的队伍建设，保证敌后武装战斗力，同时积极开展减租减息运动，改善群众生活。在惠浴宇等领导下，分区主力多次取得反“扫荡”和反“清剿”胜利。

1945年1月，新四军苏浙军区在浙江长兴成立，惠浴宇任苏浙二分区及四分区专员，分区紧靠前线，主要工作就是支前，惠浴宇发出“一切为了支援前线”的号召，组织动员地方党政军民齐出动，运粮食，送物资，救治伤病员，最大限度地保障了前线供应。

解放战争期间，惠浴宇历任华中二地委书记兼军分区政委、三野十兵团二十九军政治部主任等职。新中国成立后，惠浴宇历任苏北行政公署主任、江苏省省长等职，1989年在南京逝世。