徐世奎（1911－1940），湖北大悟人。土地革命初期入党，30参加中国工农红军，历任红四军营长、团长，参加鄂豫皖根据地反“围剿”作战。1932年，徐世奎随军西进开辟川陕革命根据地，后任红四方面军师长、政委。1935年参加长征，到达陕北后进入抗日军政大学学习。抗日战争爆发后，徐世奎奉派到河南竹沟从事地方工作，39年任新四军四支队第７团政委。

1940年8月初，7团与八路军、新四军四个主力团一起，协同开辟了淮宝抗日根据地，成立了淮宝办事处。该地区处于洪泽湖和高邮湖之间，是联系淮南、淮北、苏中、苏北的重要枢纽。淮宝根据地的创立，让国民党顽固派丧失了一个进攻路东抗日根据地的重要基地，同时也令侵华日军以及南京的汪伪政权胆战心惊，他们十分清楚，如果任由眼面前的这样一块根据地发展壮大，她不仅会使苏中、苏北的新四军和八路军势力联结成片，而且还直接威胁伪首都南京及津浦铁路运输线的安全。为了除掉这一肘腋之患，从1940年8月下旬开始，日军累计集结起万余兵力，意图用一个月时间，摧毁路东抗日根据地，消灭新四军路东部队主力及指挥机关。

1940年9月4日，日伪军从来安、天长、六合、高邮、明光、五河、张八岭等据点同时出发，在数十架战机的掩护下，七路兵马齐头并进，每路相距不到10公里，气势汹汹向淮宝抗日根据地杀来。

徐世奎所在的第7团，从淮宝地区南渡三河，负责与侵占盱眙县城的日伪军接战。9月11日，7团在西高庙一带与敌遭遇，恶战三场，歼其一部。9月13日，由来安出发向北“扫荡”的一股日伪军，约140余人，在崔子岗遭到7团3营的英勇阻击，45名日军死伤达42名。9月17日夜，7团等部一度攻入盱眙县城，日军凭借坚固工事和优势火力顽强抵抗。为减少伤亡，７团于黎明之前撤出盱眙城。但盱城日军因受到一夜惊扰，恼羞成怒，竟派出大批兵力尾随７团企图全歼，双方直纠缠追击到城外的龙王山下。

龙王山是周围一带的制高点。7团迅速抢占了山头有利地形，修筑工事。尾随而至的日伪军在强大炮火的掩护下，先后向7团阵地发起数十次冲锋，都被7团坚决地打了下去。无计可施的日军见硬攻不行，便调集多门重炮，向山头猛轰。一时间，整座山头完全笼罩在一片烟雾之中。7团指挥员识破了敌人的狡猾伎俩，他们将大部分兵力转移到山后，山头只留少数兵力引诱敌人，同时让2营、3营向日军后侧迂回，准备夹击敌人。这一下，让深入城外的日军切实感觉到了危险，他们在慌乱地乱轰了一阵炮火后，紧急向县城回撤。7团官兵抓住机会，向逃跑之敌穷追猛打，一直将日军赶到盱眙城里。

龙王山之战，7团打得机智顽强、扬眉吐气，始终占据着战场上的主动。但在双方的激战中，7团年轻的指挥员、政委徐世奎同志，却不幸永远地离开了他的战友。徐世奎同志的遗体，被埋葬在他为之流血的这块土地上，他的墓碑上，镌刻着刘少奇同志为其亲书的碑文：“徐世奎同志烈士之墓”。